中国军费真的是靠吸烟吸出来的吗？

大家在过去，经常听到这样一句吐槽：解放军的军费甚至没有烟草税高，中国烟民随便抽口烟，中国军费不就出来了么？

(相关资料图)

在过去，这话还真没瞎说，因为每年过完年，都是中国烟草公布上年度烟草税利总额的时期，而这一时期也往往是中国公布国防预算的时期，所以难免会被人拿来比较。

大家发现，在2020年之前，中国军费开支一直是低于烟草税总额的，但是现在，这种印象可就不成立了。

最近的两会上，中国公布了2023年度军费预算，为15537亿人民币。而中国烟草也几乎在同时发布了2022年的烟草税利总额，为14413亿元，看到没？中国军费反超烟草税利总额1000亿元！

很多人也开始打趣：中国烟民要加把劲啊！

那么，军费真的是中国烟民抽出来的吗？

首先我们要明确的是，从逻辑来说，军费是军费，烟草税利是烟草税利，二者没有必然联系。

军费从哪里来？不同国家有不同的来源。

比如俄罗斯，相当一部分外贸收入都来自军火贸易，但是这个军火贸易收入到底给谁，就很有门道了。

俄罗斯的军火贸易主要由两个部门主管，一是俄罗斯国防部军事技术合作局，二是俄罗斯联邦军事工业委员会，一个是军方机构，一个是政府机构，在涉及钱的问题上，自然各有各的想法。按道理来说，军火贸易收入应该直接收归财政，再通过国家杜马以军费预算的方式给军方拨款，但是在双方的博弈和妥协之下，相当一部分军火贸易收入，会直接充作军费的。

比如当年中国和俄罗斯的苏27采购合同就是个很好的例子，本来正式合同中，是不包括两架二手苏-27UBK双座型的，但是当时苏霍伊设计局穷的连工资都发不出来，局长西蒙诺夫亲自找到中国，希望能把两架二手苏-27UBK卖给中国，价钱相当美丽，中国一看便宜也就欣然接纳。结果这笔钱，就直接进了苏霍伊设计局，解了燃眉之急。

所以，军火贸易收入是俄罗斯军费的主要来源之一，比如根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的2021年军售榜名单，俄罗斯2021年军售收入达到了178亿美元，而这一年俄罗斯的军费，只有659亿美元！也就是说，俄罗斯光靠卖军火，就挣了四分之一的军费！

当然，更狠的是越南，我们都知道，越南军队允许经商，现在越南共有102家大型国营企业，其中竟有98家隶属于军队系统，越军现在每年的军费开支只有47亿美元，但军队经商一年的收入却高达134亿美元。

也就是说，越南军队的军费完全是靠自己挣出来的，而且多余的还能上交国家财政！

​▲越南军队富得流油，一个普通军官都能背的起奢侈品包包

但中国不能学俄罗斯，也不能学越南，中国从禁止军队经商和有偿服务的时候，就明确了一条红线：军队不能沦为挣钱机器，要吃财政饭！

所以，中国的军费，完全来自国家财政，而不是来自烟草税利。

中国国家财政支出主要包括：经常性支出、资本性支出和净贷款，其中经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出。军费如果归类，当然要算经常性支出，所以国防预算也属于财政预算的一部分，这才会每年上两会审议。

那么国家财政钱的来源在哪呢？《政府收支分类科目》简目中列出的类级科目有：税收收入，社会保险金收入，非税收入（政府性基金收入、专项收入、行政事业性收罚没收入、国有资本经营收入等），贷款转贷回收本金收入和债务收入等等。

你看，国家财政的钱有这么多来源，就凭烟草税和军费差不多，就说军费来自烟草税利，未免有些些偏颇了。就像条条小河流向大海，你从大海里舀一瓢水，能说这瓢水是来自某个小河吗？

虽然说军费并不是直接来自烟草税，但事实上，烟草行业和军费也有相当大的关系。

原因也很简单，烟草行业是财政收入的重要组成部分，地位太重要了！

我们注意到，中国烟草公布给国家做出的贡献的时候，用了一个词“利税总额”，意思是国内所有烟草公司向国家缴纳的不仅仅有税收，还有专项收益。

其中，税收类包括七种：烟叶税、消费税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、进口关税、企业所得税。

除了这七种税，烟草企业上缴国家财政的还有两种专项收益。

一种是国有资本收益。中央企业国有资本收益收取比例分为五类，其中第一类就是烟草企业，收取比例25%，是最高的；其他的石油石化、钢铁、军工、文化企业等收取比例都在10%-20%不等。

第二种是专项税后利润。根据国家规定，中国烟草在上缴国有资本收益后，还须向中央财政上缴专项税后利润。

在七种税收和两种专项收益之外，烟草企业每年还需上缴水利建设基金、防洪安全基金、河道管理费等一些政府性基金和费用等等。

这样来算的话，烟草业的交的税，可以归类为国家财政的“税收收入”，上缴专项收益，属于国家财政的“非税收入”，等于一个行业给国家交了十几份钱。

至于烟草行业的贡献有多大，我们看看最近几年烟草利税在国家财政收入中占比就明白了。

2019年，中国烟草行业实现税利总额1.2056万亿元，占全年财政收入6.3%。

2020年，中国烟草行业实现税利总额1.2803万亿元，占全年财政收入7%。

2021年，中国烟草行业实现税利总额1.3581万亿元，占全年财政收入6.7%。

2022年，中国烟草行业实现税利总额1.4413万亿元，占全年财政收入7%。

你看，连续这么多年，烟草行业利税总额都在1.2万亿以上，1.2万亿的利税什么概念？中国没有任何一家公司的税收比得过中国烟草，我们熟知的互联网三巨头：百度、腾讯、阿里巴巴，它们三个加起来的税收远远都不及烟草行业。

现在知道为什么烟草行业对军费这么重要了吧？财政收入相当一部分要依赖烟草，那么同样，军费虽然来自财政，但其中相当大一部分也要来自烟草，如果烟草利税没了或者少了，军费肯定也要受影响。

不信再看看俄罗斯，我们都知道随着西方制裁和石油限价令逐渐显露威力，不仅能源出口大幅下跌，而且实现利税的公司也有不少逃离或关闭，导致俄罗斯税收收入大跳水，直接影响了2023年的军费，不得已，普京下令从 2023年3月1日开始，俄罗斯香烟消费税增加2%，电子烟液和可加热烟草消费税提高11%，看来也开始打烟草税的主意了。

所以，“烟民出军费”的说法虽然不准确，但某种程度上还是有道理的。

那么，为什么为啥烟草业能给国家贡献这么多财政收入呢？

原因很简单，烟草业的财政贡献率实在是太高了，烟草业是国民经济和国家财政健康发展的顶梁柱，这一点不仅在中国，在世界也是如此。

比如美国，早在1863年就开始征收烟草税，后来州政府一看联邦政府收税数钱数到手软，于是在1921年也开始收卷烟消费税，紧接着有的地方政府在1927年也加入了收税的行列，后来应税项目与范围逐渐扩大，对卷烟、雪茄烟、烟斗丝、嚼烟、鼻烟、烟纸、烟管、板烟等几乎所有烟草制品都征收消费税，现在连电子烟也不放过了。

为了打击逃避烟草税的人，美国还成立了烟酒枪炮及爆裂物管理局（Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives，简称ATF），这个局建有自己的武装力量，专门武装征税。

▲开门！交烟草税！

能把烟草和酒、枪、爆炸物并列，可见烟草真是个利润丰厚的产业了。目前，美国的烟草税，把联邦联邦、州、地方三重税加起来，占每包烟零售价的56.6%！

当然，美国相比英国，还是差了些。

烟草税一直是英国的一大税源，早在1625年，英国国王就颁布了《关于烟草的敕令》，下令对烟草征收重税，然后这个税种就一直没取消过，发展到现在，在英国，香烟、卷烟、雪茄和烟草不仅要交从量税、从价税和增值税，而且由于海外香烟品牌的市场份额较高，还对进口香烟征收了很重的关税。

为了多征点税，英国政府下令，2021年10月27日起,英国烟草制品的税率将比零售物价指数(RPI)高出2%,自卷烟的税率将比零售物价指数高出6%，这又叫电梯税，只要物价涨，烟草税也跟着涨。

一系列税收让英国成为目前全球烟草税最高的国家之一，烟草税高达82%！也就是说，一包100块钱的烟，其中82块钱是税钱！

而相比英国和中国，中国对烟民已经很宽容了，中国的烟草税率在世界相比，其实并不太高。

我们可以按照上面提到的七种税来计算一下，一包烟里面含税有多少。

军武菌查了一下，硬中华零售价450元/条，批发价370元/条，出厂价187.2元，也就是说一包硬中华批发价37元，出厂价18.72元，那么它交的税就是：

①烟叶税=3元*20%=0.6元（假设每包香烟的烟叶成本为3元）

②增值税6.57元，其中：

批发环节及之前的增值税=37元/（1+17%）*17%=5.37元（笼统概算）

零售环节增值税=45元/（1+3%）*3%=1.2元（假设零售商均为小规模纳税人）

③消费税13.26元，其中：

生产环节消费税=出厂价18.72元/（1+11%）*56%+0.003元/支*20支=9.5元

批发环节消费税=零售价37元/（1+11%）*11%+0.005元/支*20支=3.76元

④城市维护建设税=（增值税+消费税）*7%=1.39元（假设卷烟厂在城市）

⑤教育费附加=（增值税+消费税）*5%=0.99元

⑥企业所得税1.23元，其中：（假设利润率为10%）

生产环节企业所得税=18.72元/（1+13%）*10%*25%=0.414元

批发环节企业所得税=37元/（1+13%）*10%*25%=0.819元

因为硬中华是国产烟，不收关税，所以一包硬中华，交的税应该是24.04元（非税务专业，计算可能有错漏，大家看个意思就好）。24块钱，这哪是向军费贡献一颗子弹啊，明明是贡献一个满满的弹匣啊！

这样算下来，中国的烟草税率只有53%，低于美国的56.6%和英国的82%。

那么为啥烟草行业能有这么高的利税比例呢？原因也很简单，烟草是一种需求弹性很低的消费品。

所谓“需求弹性”，是指一样商品的需求量受价格影响的波动程度。比如汽车、手机、电脑、巧克力、出国游等等，需求弹性很高，价钱贵了，买的人就少，或者干脆不买了，价钱便宜，买的人就多。

但是盐、酒、糖、水、电、汽油等等，需求弹性就很低，这些大部分都是生活必需品，不管这些商品价格涨不涨，该吃盐还是要吃盐，该买汽油开车还是买汽油开车，价格波动对需求量基本没有太大变化。

而香烟同样是需求弹性很低的商品，根据世界卫生组织（WHO）2012年的报告，烟草属于弹性度非常低的“刚需”产品。在多数发达国家，一盒烟的价格每增加10%，购买量只降低3%到4%。

对习惯吸烟的人来说，即使价格上涨，即使一包烟里半包税，该吸烟的人还是只能照样吸，总需求不会因为价格波动而有太大变化，所以无论历史还是现在，无论中国还是外国，烟草业都是财政收入的主要来源之一，也是一个国家财政中，堪称金梁玉柱一般的存在。

其实，中国烟民能不知道军费并不来自烟草？当然知道。

尽管如此，大家还是各种调侃“每抽一包烟，都相当于射向敌人的一颗子弹！”“每抽一包烟，都可能变为未来大驱大巡以及航母上的一颗螺丝！”

这么调侃，其实表达的是一种内心的自豪，毕竟抽一支烟，都能为国家做出一点微薄的贡献，是不是觉得与有荣焉？

我们相信，所有这么调侃的人，都希望自己的微末贡献能为国家强大起那么一丁点的作用。

这种朴素的感情，其实都是爱国的表现。有烟民说：“为什么我们手中总是烟雾缭绕？因为我们对这片土地爱得深沉！”

既然如此，尽管烟草和军费没关系，但调侃一下又何妨？

不过军武菌还是要提醒大家，虽然吸烟相当于贡献军费，但还是要注意身体，抽烟适量哦！

吸烟有害健康，军武菌不鼓励吸烟！特别是未成年人请勿抽烟！

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